【匈牙利政府向布鲁塞尔要修边界墙的费用】欧委会拒绝支付 但考虑酌情援助

摘要: 舆论认为,欧尔班政府企图在欧洲法院就难民配额问题作出判决前搅浑水。

09-07 14:02 首页 匈牙利新导报

欧委会拒绝支付建造界墙和拦障的费用,但愿考虑匈牙利保卫欧盟边界的支出,酌情进行援助。舆论认为,欧尔班政府企图在欧洲法院就难民配额问题作出判决前搅浑水。


“我们在边界建围栏,也保护了欧洲公民,因此我们有权要求他们也为匈牙利的预算做出贡献。”匈牙利总理府部长拉扎尔·亚诺什在8月31日举行的政府新闻发布会上说。他宣布,欧尔班总理已写信给欧洲委员会主席容克尔,因“匈牙利人不仅保卫了自己的祖国,也保护了所有欧洲公民不受非法移民侵扰”,他要求欧盟补偿匈牙利两年来用于保卫边界的支出的50%。到目前为止,匈牙利建造边界围墙和拦障已花费8亿欧元即2700亿福林,50%即1350亿福林。


拉扎尔以“欧洲团结”论证匈牙利政府要求的合理性。这是对欧盟领导人的反讽,因为他们一直批评匈政府在难民配额问题上自行其是、“不顾欧洲团结”。拉扎尔说,从移民危机爆发以来,匈牙利一直忠实履行保卫申根边界的义务。通过建造拦障、培训3千边界“猎人”在边界地区巡守。他说,可以毫不夸张地说,欧洲公民的安全也是匈牙利警察、军人的功劳,更是匈牙利纳税人资助的结果。


拉扎尔同时承认,在移民问题上,今年欧委会已向各有关国家提供了帮助。对希腊的许诺是10亿欧元,已汇付了5亿欧元。意大利应得6.56亿欧元。保加利亚已收到1亿欧元。如匈牙利能得到补偿,钱将返回预算储备,因为边防费用,本来就是出自储备。问题只是,这笔钱怎么用。不一定非的用于边防目的。需要与布鲁塞尔协商解决。


拉扎尔谈到9月6日欧盟法院将就难民配额问题作出判决。他认为法院只是判定匈牙利和斯洛伐克的决定是否符合欧洲法规。如匈牙利不接受判决,接纳1294个申请庇护者,将是新的法律程序要解决的问题。


欧委会回绝匈牙利的要求


“我们不能用资金支持在欧盟外边界建造围墙或其他拦障。”欧委会发言人亚历山大·温特斯泰因在上周五举行的新闻发布会上说。他是在回答有关“欧盟是否排除对塞尔维亚-匈牙利边界和克罗地亚-匈牙利边界建造围墙和拦障提供资金援助的可能性”的问题时说这番话的。


发言人在发给各新闻媒体的讲话中说,尽管如此,匈牙利仍然可以要求物质援助进行防卫。欧委会并不回避对要求进行核查,并对符合欧洲法规的边防措施给予援助。可能性一直是存在的,比如欧盟支持监视工具的使用。布鲁塞尔一直提供资金,以减缓移民危机,而且支持成员国保卫边界的努力。



迄今为止,匈牙利从欧盟获得的边防和治安资金达到9亿欧元,而在2014年到2020年的新预算周期,欧盟的基金会将向匈牙利再提供9340万欧元,以及670万欧元的危急形势援款。迄今为止欧盟仅援助匈边防的费用即相当于710亿福林。还是在2015年,欧盟通过其民防机制,向匈牙利提供新的援款以减轻移民压力。目前,欧洲边境和海岸警备队18名军官在匈塞边境帮助边防工作。


在难民潮出现前的2007-2013年预算周期内,欧盟的“外边界基金会”就向匈牙利提供了6千万欧元。本周期内,匈牙利还从“内部安全基金会”获得4.08千万欧元的边防援助。匈政府说建界墙是为了“保护申根边界”,实际上2004-2006年间,欧盟已向匈提供1.48亿欧元改造边防系统,为加入申根协定做准备。


在谈到欧尔班写给欧委会主席的信时,欧委会发言人说:“我们确认,匈牙利承认团结是欧盟的基本原则之一并评价欧盟对保卫共同利益所提供的援助。”他同时指出,团结是双向的。所有成员国都应时刻准备为承受共同的负担出力。团结不是“法式菜单”,可以一方面选择保卫边界,另一方面又拒绝欧盟分配难民名额的共同决定。


众所周知,欧盟在边界防卫问题上的立场是一贯的,即“不支持建造界墙或拦障”。希腊、保加利亚等国家建造边界墙,未得到欧盟的任何资助(保加利亚也没提出补偿问题)。不久前,负责移民事务的欧委会委员德米特里斯·阿夫拉莫普鲁斯否认了有关欧盟支持在立陶宛-俄罗斯边界建造130公里界墙的新闻消息。“欧委会绝不会以任何方式支持和宣传建造所谓的‘欧洲堡垒’的政策和行动。”他在对欧洲议员问题的书面答复中写道。他指出,欧盟外部边界的防卫是欧洲边境和海岸警备队的职责,他们也要遵守申根规定和禁止遣返避难权申请者的欧盟法规。


 搅混水?


舆论认为,欧尔班政府这时要求布鲁塞尔补偿匈牙利边防费用,是企图搅浑水。


人们都记得,匈牙利政府在移民问题上一直是特立独行的。就是这个拉扎尔2015年夏天说,他们“根本就没想过要布鲁塞尔的钱”。匈政府多次以“欧盟在保卫边境方面将匈牙利弃之不顾”来论证在塞匈边界建造拦障的合法性,说“欧盟没用一分钱支持匈牙利的边防。”正如前文所述,这是当时和现在都是不符合事实的指控。


舆论指出,欧尔班政府现在提出补偿问题,是为了转移人们对欧洲法院即将做出的有关难民配额的判决的注意力。政府很清楚,不遵守欧盟有关难民配额的决定,面临严重的惩罚。提出补偿要求也是政府“亡羊补牢”之举。


(刘思嶽 编译)


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